37. Un terzo rilevante elemento di ostacolo allo sviluppo della concorrenza nel settore è rappresentato dalle modalità di applicazione della cosiddetta "clausola di protezione sociale" di cui all’articolo 14 del Decreto Legislativo n. 18/99. Il primo comma dell’articolo recita: "Nel garantire il libero accesso al mercato dei servizi di assistenza a terra, nei trenta mesi successivi alla data di en...